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环保部实施重点流域水污染综合防治战略

2已有 9519 次阅读  2011-11-15 10:42   标签水污染  环保部  战略  水处理  水文章  净水机 
         2011年是“十二五”规划的开局之年,中国各地市尤其是众多三四线城市匆忙通过城市规划,加紧布局大型工程,固定资产的大规模投入导致能源消耗和环境污染的矛盾日趋明显。环保部环境规划院课题组负责人蒋洪强、张静(以下简称“课题组”)日前接受记者的独家专访。课题组指出,中国城镇化的边际资源环境压力依然处于上升时期,中国的城镇化不可能一蹴而就,切勿搞城镇化的“大跃进”。
        未来10年我国仍处于城镇化快速发展阶段
        中国的城镇化进程有怎样的特殊国情?
        课题组:改革开放以来,我国城镇化率从1990年的26%快速上升到2009年46.6%,年均提高1个百分点。未来10年,我国仍将处于城镇化快速发展阶段,到2015年,我国城镇化率将达到52%,到2020年,城镇化率将达到60%左右。    净水器
        在欣欣向荣的城镇化进程背后,最新的课题测算结果却表明,近15年来,在能耗方面,我国城镇化每增加1个百分点平均需多消耗能源4940万吨标煤,其中包括煤炭、石油、天然气等;在工业制成品方面,我国城镇化每增加1个百分点平均需多消耗钢材645万吨,水泥2190万吨。
        此外,从1999年开始,中国城市生活污水排放总量就已超过了工业废水排放总量,生活源的COD、氨氮、总磷等主要污染物的排放成为造成水体污染的主要祸首。  
        城镇化率最高的北京面临资源和环境挑战
        在城镇化进程中,我国有哪些鲜活案例,值得借鉴或反思?
        课题组:在城镇化快速发展过程中,由于常住人口和流动人口、能源消费、机动车使用、城市建设快速增长,伴随着大量污染物排放,付出了沉重的资源环境代价。北京曾经划分了一条绿色隔离带用以控制城市扩张的规模,但是很快就被蚕食鲸吞得面目全非。    净水机
        北京属严重缺水城市,可用水资源量为26亿立方米,人均水资源量只有224立方米,不及全国的10%和世界的3%,年均用水量的近1/3靠消耗水库库容、超采地下水以及应急水源常态化维持。
        北京机动车保有数量快速增加,到2011年5月已达到490多万辆,机动车尾气已经成为大城市空气污染的主要来源,空气污染问题逐渐从煤烟型转化为煤烟型与机动车污染型的混合型污染。
        北京的城市生活垃圾的处理水平和资源化率不高,大量垃圾未经合理、安全的处置就堆放在城市的周边地区,不仅占用了大量土地,还造成了严重的土壤、水体污染。北京现代城市被钢筋水泥的建筑所包围,建筑施工开复工面积居高不下,城市的自然生态系统受到了严重的破坏,生态失衡问题严重“城市热岛”问题十分突出。
        昨天,环保部公布今年上半年全国主要污染物减排情况。统计数据显示,今年上半年,四大主要污染物约束性指标中,化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降,但新增指标氨氮排放量仅下降0.73%,氮氧化物排放量反而上升6.17%,与“十二五”计划的2011年减排1.5%的目标相差较大。      直饮水机
        据了解,“十二五”期间,国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物实施排放总量控制,其中氨氮、氮氧化物为新增约束性指标。按照规划,在消化增量的基础上,化学需氧量、二氧化硫排放量需分别减少8%,氨氮、氮氧化物排放量需分别减少10%。2011年全国减排目标任务是四项指标分别减排1.5%。而从现在的情况来看,完成减排目标不容乐观。
        近日,环保部完成了今年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物总量减排核查核算工作。结果表明,今年上半年,四大主要污染物中,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.63%和1.74%。氨氮和氮氧化物两项新增污染物的排放量同比一降一升,其中氨氮排放量下降0.73%,氮氧化物排放量上升6.17%。在31个省份中,北京是唯一的氮氧化物排放量下降的省份,下降量为3.18%。(记者王硕)
        据环境保护部网站消息,环境保护部副部长潘岳日前强调,要围绕饮用水、空气、土壤、重金属污染等人民群众最关心,反映最强烈的突出问题,积极研究对策,采取有力措施,集中进行整治。
        全国环保局长石家庄论坛暨中国环境报社宣传工作会议日前召开。潘岳与会时指出,环保系统要始终坚持“环保为民、环保便民、环保利民”,坚持认真听取群众意见,把群众满意不满意作为衡量工作的第一标准,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起。
        潘岳强调,要围绕饮用水、空气、土壤、重金属污染等人民群众最关心,反映最强烈的突出问题,积极研究对策,采取有力措施,集中进行整治,切实维护群众环境权益,确保人民群众的生存权和发展权,以实际行动服务于民、取信于民、造福于民。     家用净水器
        潘岳称,环境保护除了承担着节能减排等各项业务工作外,还担负着化解纠纷、保障稳定、促进和谐及推进转方式、调结构这一观念变革、社会变革等重要职责,环境保护不仅是技术问题、经济问题,更是社会问题、政治问题。
        潘岳要求,充分认识环保工作的公共政治属性和公共服务职能。辨明属性、明确职能、找准定位,环保部门才能通过充分做好群众工作,有效化解发展经济与保护环境、保持增长与防止过热、加快工业化与节能环保、缩小东西部发展差距与保护脆弱的生态环境等诸多矛盾,才能在复杂的利益格局中找到最有效的结合点和最有力的着力点,推动科学发展和可持续发展。潘岳称,环保局长应成为媒体人、策划人、联系人,深入研究群众工作、环境保护和宣传教育之间的内在联系,把握其间的关联度和规律性;增强与媒体打交道、应对群体性事件、处置突发环境事件的能力,由业务专家转变为处理公共问题专家。
        昨日,“2011年中华环保民间组织可持续发展年会”在广州召开,国家环境保护部总工程师万本太在会上透露,目前我国环境污染仍然严重,26%的环保重点城市空气质量,20%的水质为劣Ⅴ类,还有约10%的耕地面积重金属超标。
        26%环保重点城市空气不达标
        万本太表示,我国的环境污染仍然严重。万本太透露,目前有26%的环保重点城市和17%的地级市不达标,空气质量达不到国家二级标准;劣Ⅴ类水质比例20%。此外,全国受污染的耕地约有1.5亿亩,污灌污染耕地3250万亩,固废堆占地200万亩,合计约占10%的耕地面积重金属超标问题突出。
        最新的统计数据显示,中国耕地面积约为18.26亿亩,而1.5亿亩受到污染的数字来自于今年上半年国家环保部组织的全国土壤污染调查。而今年10月,中国工程院院士罗锡文应邀到广东演讲时,曾透露全国3亿亩耕地正在受到重金属污染的威胁,占全国农田总数的1/6。      净水设备
        有关土壤重金属污染的面积问题,近年来众说纷纭,究其原因,从事土壤污染研究的专家告诉记者:“到什么程度才叫被重金属污染?到底是何种重金属污染?国家并没有明确定义,此前不同部委发布的数据也有打架的现象。此外,土壤污染普查的踩点是一个问题,此前进行的普查是6公里踩一个点,现在普遍做的应该是1公里就有一个点。”前8月全国11起重金属污染事件
        万本太同时表示,虽然污染的常规因子有所控制,但一些新问题又不断出现。比如,区域性灰霾问题,POPS(杀虫剂、二噁英等持久性有机污染物),危险废物和化学品污染问题等。此外,环境污染事件威胁群众健康问题比较突出,全国平均每年有150起污染事故。万本太说:“近年来,重金属污染事件不断,仅今年1-8月,就发生了11起重金属污染事件,其中9起为血铅事件。”(记者杜娟通讯员粤环宣)
        据环保部网站消息,环境保护部部长周生贤7日主持召开环境保护部常务会议。会议强调,“十二五”期间将实施重点流域水污染综合防治战略,努力恢复江河湖泊的生机和活力,促进流域经济社会的可持续发展。
        会议听取了《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》编制情况汇报。会议认为,“十一五”期间,在党中央国务院的高度重视和各地各部门的共同努力下,重点流域水污染防治工作取得了积极进展。与2006年相比,2010年国控断面水质达到或优于Ⅲ类的比例增加了13.4个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降了16.9个百分点,规划项目完成率(含调试)提高了23个百分点,单位工业增加值化学需氧量排放强度下降了52%。“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期,也是我国工业化、城镇化和现代化的快速发展时期,重点流域水污染防治面临的形势严峻。为推动流域地区经济社会可持续发展,有必要在总结“十一五”水污染防治成功经验的基础上,编制《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》。       商用净水机
        会议原则同意《规划》提出的指导思想、基本原则、主要任务和总体目标。会议强调,“十二五”期间,重点流域水污染防治要以改善重点流域及近岸海域水环境质量、维护人民群众身体健康、保障水生态安全为目标,以流域—控制区—控制单元三级分区体系为框架,以水功能区限制纳污红线为依据,以污染物总量减排为抓手,以规划项目为依托,以政策措施为保障,综合运用工程、技术、生态的方法,实施重点流域水污染综合防治战略,努力恢复江河湖泊的生机和活力,促进流域经济社会的可持续发展。
        到2015年,城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求,跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善,重点湖泊富营养化程度有所减轻,部分水域水生态逐步恢复,主要水污染物排放总量持续削减,水环境监测、预警与应急能力显著提高。会议决定,《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》经进一步修改后报国务院审批。
        会议认为,当前,生物多样性已成为继气候变化之后又一全球性环境热点。为巩固2010国际生物多样性年中国行动成果,贯彻落实《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011~2030年)》等国务院有关文件精神,解决当前制约生物多样性保护的突出问题,有必要根据生物多样性保护的新形势和新任务,抓紧制定并出台关于加强生物多样性保护工作的文件,明确“十二五”期间生物多样性保护工作的指导思想、重点工作和保障措施,指导各地开展生物多样性保护工作。
        会议强调,加强生物多样性保护工作,必须坚持以科学发展观为指导,以保护、可持续利用生物资源和公平公正分享惠益为目标,切实加强生物多样性优先区域、自然保护区和生物物种资源保护与监管力度,进一步完善法规政策,强化规划指导,推进协调联动,健全机构队伍,维护生态系统功能,保障国家生物安全和生态安全,促进人与自然和谐。同时,要正确处理保护和开发的关系,坚持做到在保护中开发,在开发中保护;以就地保护为主,以资源收储为辅;既要充分发挥政府的主导作用,又要积极引导社会团体和公众广泛参与。  
文章来源于香港益能净水器文章:http://www.ealonsz.com/showart.asp?ParentID=0&class_id=460&artid=7581
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